向“新”求“质” 共谋产业蝶变——山西省政协专题协商助推中小企业高质量发展

专精特新，是近几年的高频热词。党的二十大报告指出，“支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”

放眼全国，各地都在抢占先机，加快推进专精特新企业高质量发展，培育发展新质生产力。山西作为全国能源供应基地，由于传统产业亟待转型升级的急迫性，专精特新企业的高质量发展显得尤为重要。

近日，山西省政协2024年度首场专题协商会聚焦“走好专精特新发展之路，促进中小企业高质量发展”开展协商。会上，政协委员结合调研思考，围绕企业科技创新、梯次培育体系，特色产业集群建设、产学研深度合作等重要问题，与政府职能部门负责人进行了深入讨论。

数据显示，截至去年底，山西累计培育省级专精特新中小企业2392户、国家级专精特新“小巨人”企业136户。但与发达省份相比，山西专精特新企业发展在总体数量规模、梯次培育力度、核心竞争力和品牌影响力打造等方面还有短板和不足。

全国政协委员、山西省工商联主席景普秋表示，山西需要聚焦企业规模度、专注度、成长度、创新度，确定不同层次培育目标，出台针对性、可操作性强的鼓励支持政策，营造层层递进、持续助力发展氛围。

如何完善梯次培育体系，推进特色产业集群建设？今年以来，省政协经济委课题组历经多次调研考察。在其后形成的调研报告显示，山西在“专业化”配套和协作能力、特色产业集群、创新支撑等方面仍有较大提升空间。

上述观点得到了与会委员的认同。委员们认为，职能部门要加强对集群的政策支持，吸引优质中小企业向特色集群集聚，特色产业集群发展也要变“单打独斗”为“协同攻坚”，避免“集而不群”。

特色产业集群“枝繁叶茂”，少不了金融“活水”浇灌。省政协常委、中国人民银行山西省分行行长高波针对中小企业对信贷等金融资源的承载能力不足、金融产品和服务仍需提质增效等问题开门见山地提出，成立省级工作专班，强化金融政策、财政政策和产业政策对接，推动金融机构常态化开展“线上”+“线下”投融资对接，主动入企服务帮助解决融资难题。

如何进一步激发企业主体作用，增强发展动能？景普秋给出的答案是：鼓励企业探索开展应用基础研究，深化产教融合，支持专精特新企业联合高校院所牵头组建创新联合体，打造技术转化平台，完善科技创新公共服务平台体系，促进深度融合、协同创新。

作为企业界代表，省政协常委、山西中德投资集团董事长程田青建议，政府部门要把科技人才队伍作为创新第一资源，与院校共建专精特新人才定制班，打通人才定向培育渠道，为经济发展和科技创新提供人才储备和智力支撑。

向“新”求“质”，在协商现场的呼声极高。不少委员认为，当下全国各地都在向“新”而行，山西更应该加大科技创新能力，前瞻布局未来产业，抢占战略制高点。

“要全面发力，布局新技术、新材料、新产业，向价值链高端迈进。”此前，省政协调研报告中也明确提出，支持专精特新企业开展研发，完善企业为主体的产学研合作创新能力建设，建立专精特新企业首席技术专家制度，通过联合开发、中试熟化等手段，加快推进科研成果向实用化、专业化、高端化转化。

“政府要建立科技创新基地，为专精特新企业提供研发、测试等基础设施。推进产学研融合，打造科技创新基地，引导广大企业围绕绿色低碳等加大研发投入。”协商会上，陈光华、王正通、程田青等委员的建议，引起重点关注，也得到省科技厅负责人现场回应：在科技项目立项中，省科技厅将产学研融合作为立项审核的前置条件，今后将坚持这一做法，强调重大项目建议必须来自企业实际需求，重点研发建议由产学研联合体提出，优先支持企业牵头提出的建议。

“针对梯度培育方面存在的问题，我们将加快修订《优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》，完善优质中小企业发现、培育、认定、扶持、监测工作体系。”省工业和信息化厅负责人针对委员们完善梯次培育体系建议回应时表示。

走好专精特新发展之路，促进中小企业高质量发展，是山西省推进产业转型之需，实现经济高质量发展之要。省政协主席吴存荣表示，山西省各级政协组织和广大委员要针对中小企业高质量发展的痛点难点，深入调查研究、积极建言献策，为助力中小企业走好专精特新发展之路、推动山西现代化建设贡献智慧力量。

转载来源：山西省政协